六安市旅游委2018年度权力清单和责任清单公示
浏览次数:1579  作者: 汪昊  信息来源: 市旅游委员会  发布时间:2018-10-18 08:35

根据市政府统一部署,经市权责办、市法制办审核确认,现将我委2018年动态调整后的权责清单予以公示。如有意见和建议,请于10月26日前,书面或通过电子邮件反馈我委,并注明姓名和联系方式。

联系电话:0564-3929190

电子邮箱:luan9999@126.com

邮递地址:六安市梅山南路市建设大厦1401室

附件:六安市旅游委权力清单和责任清单

 

2018年10月18日

附件:

六安市旅游委权力清单和责任清单

序号 权力类型 项目名称 子项 实施依据 责任事项 追责情形
1 行政审批 国内旅行业务和入境旅游业务经营许可       1.《中华人民共和国旅游法》(2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》修正)第二十八条:设立旅行社,招徕、组织、接待旅游者,为其提供旅游服务,应当具备下列条件,取得旅游主管部门的许可,依法办理工商登记:(一)有固定的经营场所;(二)有必要的营业设施;(三)有符合规定的注册资本;(四)有必要的经营管理人员和导游;(五)法律、行政法规规定的其他条件。
    2.《旅行社条例》(2009年2月20日国务院令第550号公布,根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第六条:申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当取得企业法人资格,并且注册资本不少于30万元。第七条:申请经营国内旅游业务和入境旅游业务的,应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请,并提交符合本条例第六条规定的相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人颁发旅行社业务经营许可证;不予许可的,书面通知申请人并说明理由。
    3.《安徽省人民政府办公厅关于公布省有关部门和机构行政审批项目清理结果的通知》(皖政办〔2006〕30号)下放的行政审批事项:“设立国内旅行社审批”。
1.调查阶段责任:公示应当提交的材料;并作出解释说明;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知)。
2.审查阶段责任:按照《旅行社条例》第六条、第七条规定内容,对书面申请材料进行审查,提出是否同意的审核意见。审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,(不予行政许可的应当书面告知理由,符合集体研究的,应当集体研究);按时办结;法定告知。
4.送达阶段责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报省旅游发展委备案,信息公开。
5.事后监管阶段责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。


因不履行或不正确履行行政职责,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的申请不予受理的;
2、对不符合法定条件的申请准予行政许可决定的;
3、对符合法定条件的申请不予行政许可;  
4.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
5.工作中滥用职权、玩忽职守,不依法履行监督职责或者监督不力的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
2 行政审批 导游人员从业资格证核发       1.《中华人民共和国旅游法》(2013年4月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过,根据2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》修正)第三十七条:参加导游资格考试成绩合格,与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册的人员,可以申请取得导游证。
    2.《旅行社条例》(2009年2月20日国务院令第550号公布,根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订)第三十一条第一款:旅行社为接待旅游者委派的导游人员,应当持有国家规定的导游证。
    3.《导游人员管理条例》(1999年5月14日务院令第263号发布,根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正)第三条:国家实行全国统一的导游人员资格考试制度。具有高级中学、中等专业学校或者以上学历,身体健康,具有适应导游需要的基本知识和语言表达能力的中华人民共和国公民,可以参加导游人员资格考试;经考试合格的,由国务院旅游行政部门或者国务院旅游行政部门委托省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门颁发导游人员资格证书。第四条:在中华人民共和国境内从事导游活动,必须取得导游证。取得导游人员资格证书的,经与旅行社订立劳动合同或者在相关旅游行业组织注册,方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料,向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。导游证的样式规格,由国务院旅游行政部门规定。
    4.《安徽省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的决定》(省政府令第245号)附件3第85项:“导游证核准”,下放设区的市旅游主管部门。  
1.调查阶段责任:公示应当提交的材料;并作出解释说明;一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知)。
2.审查阶段责任:按照《导游人员管理条例》第三条、第四条规定内容,对书面申请材料进行审查,提出是否同意的审核意见。审查材料,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;对符合条件的公告,并举行听证;提出审查意见。
3.决定阶段责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,(不予行政许可的应当书面告知理由,符合集体研究的,应当集体研究);按时办结;法定告知。
4.送达阶段责任:准予许可的制发送达许可证,按规定报省旅游发展委备案,信息公开。
5.事后监管阶段责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1、对符合法定条件的申请不予受理的;
2、对不符合法定条件的申请准予行政许可决定的;
3、对符合法定条件的申请不予行政许可;  
4.超过法定期限或者违反法定程序实施行政许可的;
5.工作中滥用职权、玩忽职守,不依法履行监督职责或者监督不力的;
6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。
3 行政处罚 未经许可经营旅行社业务的;未经许可经营出境旅游、边境旅游业务;出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的处罚       1.《中华人民共和国旅游法》第95条“违反本法规定,未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处一万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处二千元以上二万元以下罚款。旅行社违反本法规定,未经许可经营出境旅游、边境旅游业务,或者出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的,除依照前款规定处罚外,并责令停业整顿;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员,处二千元以上二万元以下罚款。”
    2.《旅行社条例》第46条“违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:(一)未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的。”
    3.《旅行社条例》第47条“旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月,并没收违法所得;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令停止非法经营,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款。”
    4. 《旅行社条例实施细则》第27条“旅行社业务经营许可证不得转让、出租或者出借。旅行社的下列行为属于转让、出租或者出借旅行社业务经营许可证的行为:(一)除招徕旅游者和符合本实施细则第三十四条第一款规定的接待旅游者的情形外,准许或者默许其他企业、团体或者个人,以自己的名义从事旅行社业务经营活动的; (二)准许其他企业、团体或者个人,以部门或者个人承包、挂靠的形式经营旅行社业务的。”

 


   
    
1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的未经许可经营旅行社业务的;未经许可经营出境旅游、边境旅游业务;出租、出借旅行社业务经营许可证,或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
4 行政处罚 旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的;未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;要求导游垫付或者向导游收取费用的处罚       1.《中华人民共和国旅游法》第96条“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;(二)安排未取得导游证的人员提供导游服务或者安排不具备领队条件的人员提供领队服务的;(三)未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;(四)要求导游垫付或者向导游收取费用的。”
    2.《旅行社条例》第56条“违反本条例的规定,旅行社组织中国内地居民出境旅游,不为旅游团队安排领队全程陪同的,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整顿1个月至3个月。”第57条“违反本条例的规定,旅行社委派的导游人员未持有国家规定的导游证或者委派的领队人员不具备规定的领队条件的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款。”第58条“违反本条例的规定,旅行社不向其聘用的导游人员、领队人员支付报酬,或者所支付的报酬低于当地最低工资标准的,按照《中华人民共和国劳动合同法》的有关规定处理。”第60条“违反本条例的规定,旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队,或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款。”
    3. 《旅行社条例实施细则》第31条“《条例》第三十四条所规定的旅行社不得要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用,主要包括:(一)垫付旅游接待费用;(二)为接待旅游团队向旅行社支付费用;(三)其他不合理费用。” 
    4.《导游人员管理条例》第18条“无导游证进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正并予以公告,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。”
1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的;安排未取得导游证或者不具备领队条件的人员提供导游或者领队服务的;未向临时聘用的导游支付导游服务费用的;要求导游垫付或者向导游收取费用的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
5 行政处罚 旅行社进行虚假宣传,误导旅游者的;向不合格的供应商订购产品和服务的;未按照规定投保旅行社责任保险的;以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益;未经旅游者同意指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的;旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;拒绝履行合同的;未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的处罚       1.《中华人民共和国旅游法》第97条“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门或者有关部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款:(一)进行虚假宣传,误导旅游者的;(二)向不合格的供应商订购产品和服务的;(三)未按照规定投保旅行社责任保险的。”第98条“旅行社违反本法第三十五条规定的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处三万元以上三十万元以下罚款;违法所得三十万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”第100条“旅行社违反本法规定,有下列行为之一的,由旅游主管部门责令改正,处三万元以上三十万元以下罚款,并责令停业整顿;造成旅游者滞留等严重后果的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证:(一)在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;(二)拒绝履行合同的;(三)未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的。”
    2.《旅行社条例》第49条“违反本条例的规定,旅行社不投保旅行社责任险的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。” 第53条“违反本条例的规定,旅行社向旅游者提供的旅游服务信息含有虚假内容或者作虚假宣传的,由工商行政管理部门依法给予处罚。违反本条例的规定,旅行社以低于旅游成本的报价招徕旅游者的,由价格主管部门依法给予处罚。” 第54条“违反本条例的规定,旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款。”第59条“违反本条例的规定,有下列情形之一的,对旅行社,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;对导游人员、领队人员,由旅游行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证、导游证:(一)拒不履行旅游合同约定的义务的;(二)非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的;(三)欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。”
    3.《旅行社投保旅行社责任保险规定》第21条“旅行社违反本规定第二条规定,未投保旅行社责任保险的,由旅游行政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停业整顿15天至30天,可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,还可以吊销其《旅行社业务经营许可证》。”
    4.《旅行社条例实施细则》第61条“违反本实施细则第三十九条的规定,要求旅游者必须参加旅行社安排的购物活动、需要旅游者另行付费的旅游项目,或者对同一旅游团队的旅游者提出与其他旅游者不同合同事项的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,处1万元以下的罚款。”第64条“违反本实施细则第四十四条第二款的规定,旅行社及其导游人员和领队人员拒绝继续履行合同、提供服务,或者以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十九条的规定处罚。” 
1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的旅游社进行虚假宣传,误导旅游者的;向不合格的供应商订购产品和服务的;未按照规定投保旅行社责任保险的;以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益;未经旅游者同意指定具体购物场所,安排另行付费旅游项目的;旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的;拒绝履行合同的;未征得旅游者书面同意,委托其他旅行社履行包价旅游合同的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
6 行政处罚 旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者发现出境旅游者在境外非法滞留,随团出境的旅游者擅自分团、脱团以及发现入境旅游者在境内非法滞留,随团入境的旅游者擅自分团、脱团的,未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告;旅行社违反规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的处罚       1.《中华人民共和国旅游法》第16条“出境旅游者不得在境外非法滞留,随团出境的旅游者不得擅自分团、脱团。入境旅游者不得在境内非法滞留,随团入境的旅游者不得擅自分团、脱团。”第55条“旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者有违反本法第十六条规定情形的,应当及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告。”  第99条“旅行社未履行本法第五十五条规定的报告义务的,由旅游主管部门处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”第101条“旅行社违反本法规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,责令停业整顿,并处二万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处二千元以上二万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。”
    2.《旅行社条例》第52条“违反本条例的规定,旅行社为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定的内容的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。”
   
1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的旅游经营者组织、接待出入境旅游,发现旅游者从事违法活动或者发现出境旅游者在境外非法滞留,随团出境的旅游者擅自分团、脱团以及发现入境旅游者在境内非法滞留,随团入境的旅游者擅自分团、脱团的,未及时向公安机关、旅游主管部门或者我国驻外机构报告;旅游社违反规定,安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
7 行政处罚 未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动;导游或领队违反规定私自承揽业务,向旅游者索要小费的处罚       1.《中华人民共和国旅游法》第102条“违反本法规定,未取得导游证或者不具备领队条件而从事导游、领队活动的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处一千元以上一万元以下罚款,予以公告。导游、领队违反本法规定,私自承揽业务的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,处一千元以上一万元以下罚款,并暂扣或者吊销导游证。导游、领队违反本法规定,向旅游者索要小费的,由旅游主管部门责令退还,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,并暂扣或者吊销导游证。”
    3.《导游人员管理条例》第18条“无导游证进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正并予以公告,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。”第19条“导游人员未经旅行社委派,私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务,进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。” 第23条“导游人员进行导游活动,向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的,或者以明示或者暗示的方式向旅游者索要小费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。” 
1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的未取得导游证或者不具备领队条件从事导游、领队活动;导游或领队违反规定私自承揽业务,向旅游者索要小费的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
8 行政处罚 旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业,不具有合法经营资格或者接待服务能力的处罚      《旅行社条例实施细则》第60条“违反本实施细则第三十八条的规定,旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业,不具有合法经营资格或者接待服务能力的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款,没有违法所得的,处1万元以下的罚款。” 1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的对旅行社为接待旅游者选择的交通、住宿、餐饮、景区等企业,不具有合法经营资格或者接待服务能力的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
9 行政处罚 发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的;旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的;旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的处罚         1.《旅行社条例》第63条“违反本条例的规定,旅行社及其委派的导游人员、领队人员有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款;对导游人员、领队人员处4000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,责令旅行社停业整顿1个月至3个月,或者吊销旅行社业务经营许可证、导游证:(一)发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的;(二)旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的;(三)旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的。” 
    2.《中国公民出国旅游管理办法》第29条“组团社或者旅游团队领队违反本办法第十四条第二款、第十八条的规定,对可能危及人身安全的情况未向旅游者作出真实说明和明确警示,或者未采取防止危害发生的措施的,由旅游行政部门责令改正,给予警告;情节严重的,对组团社暂停其出国旅游业务经营资格,并处5000元以上2万元以下的罚款,对旅游团队领队可以暂扣直至吊销其导游证;造成人身伤亡事故的,依法追究刑事责任,并承担赔偿责任。”
1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的对发生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的处置措施并及时报告的;旅行社组织出境旅游的旅游者非法滞留境外,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的;旅行社接待入境旅游的旅游者非法滞留境内,旅行社未及时报告并协助提供非法滞留者信息的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
10 行政处罚 变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的;擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的处罚       1.《旅行社条例》第50条“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正;拒不改正的,处1万元以下的罚款: (一)变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;(二)设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;(三)不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的。” 
    2.《旅行社条例实施细则》第57条“违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定,擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,可以处1万元以下的罚款。”
    
1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的对变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营,未在规定期限内向原许可的旅游行政管理部门备案,换领或者交回旅行社业务经营许可证的;设立分社未在规定期限内向分社所在地旅游行政管理部门备案的;不按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料的;擅自引进外商投资、设立服务网点未在规定期限内备案,或者旅行社及其分社、服务网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的违法行为,予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
11 行政处罚 未与旅游者签订旅游合同;或者与旅游者签订旅游合同未载明规定的事项;未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的处罚       1.《旅行社条例》第55条“违反本条例的规定,旅行社有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿1个月至3个月: (一)未与旅游者签订旅游合同; (二)与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项;(三)未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;(四)将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;(五)未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。”
    2.《旅行社条例实施细则》第62条“违反本实施细则第四十条第二款的规定,旅行社未将旅游目的地接待旅行社的情况告知旅游者的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条的规定处罚。”第63条“违反本实施细则第四十一条第二款的规定,旅行社未经旅游者的同意,将旅游者转交给其他旅行社组织、接待的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条的规定处罚。”
1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的对旅行社未与旅游者签订旅游合同;或者与旅游者签订旅游合同未载明规定的事项;未取得旅游者同意,将旅游业务委托给其他旅行社;将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社;未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
12 行政处罚 旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的处罚       《旅行社条例》第61条“旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由旅游行政管理部门吊销旅行社业务经营许可证。” 1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的对旅行社违反旅游合同约定,造成旅游者合法权益受到损害,不采取必要的补救措施的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
13 行政处罚 导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行;导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的;导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的;导游人员擅自增加或者减少旅游项目的;擅自变更接待计划的;擅自中止导游活动的处罚      《导游人员管理条例》第20条“导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行的,由旅游行政部门责令改正;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。”第21条“导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的,由旅游行政部门责令改正;拒不改正的,处500元以下的罚款。”第22条“导游人员有下列情形之一的,由旅游行政部门责令改正,暂扣导游证3至6个月;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告:(一)擅自增加或者减少旅游项目的;(二)擅自变更接待计划的;(三)擅自中止导游活动的。
”第24条“导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的,由旅游行政部门责令改正,处1000元以上3万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告;对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”
   
1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的对导游人员进行导游活动时,有损害国家利益和民族尊严的言行;导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的;导游人员进行导游活动,欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费的;导游人员擅自增加或者减少旅游项目的;擅自变更接待计划的;擅自中止导游活动的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
14 行政处罚 外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的处罚       《旅行社条例》第51条:“违反本条例的规定,外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的,由旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证。” 1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的对外商投资旅行社经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游业务,或者经营出境旅游业务的旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
15 行政处罚 旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的处罚       《旅行社条例》第62条“违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门责令改正,停业整顿1个月至3个月;情节严重的,吊销旅行社业务经营许可证:(一)旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;(二)旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;(三)接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的。” 1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的对旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用的;旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本的;接受委托的旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
16 行政处罚 未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的处罚      《旅行社条例实施细则》第65条“违反本实施细则第五十条的规定,未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的,由县级以上旅游行政管理部门责令改正,没收违法所得,处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处1万元以下的罚款。” 1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的对旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料,保存期不够两年,或者泄露旅游者个人信息的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
17 行政处罚 分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的;服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的处罚       1.《旅行社条例》第46条“违反本条例的规定,有下列情形之一的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得10万元以上的,并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款;违法所得不足10万元或者没有违法所得的,并处10万元以上50万元以下的罚款:(二)分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;(三)旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的。”   
    2.《旅行社条例实施细则》第58条“违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定,服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的,由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条的规定处罚。”
1.立案阶段责任:发现、接到举报、处理投诉或者接受移送、交办的对未取得相应的旅游社业务经营许可,经营国内旅游业务、入境旅游业务的、出境旅游业务的;分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的;旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动的;服务网点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务,或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的违法行为,及时制止,并予以审查,决定是否立案。
2.调查阶段责任:旅游行政主管部门对立案的案件,指定专人负责,及时组织调查取证,制作笔录、收集证据,与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人,调查时应出示执法证件,允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。
3.审查阶段责任:审理案件调查报告,对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查,提出处理意见(主要证据不足时,以适当的方式补充调查)。
4.告知阶段责任:作出行政处罚决定前,应制作《行政处罚告知书》送达当事人,告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。听取陈述申辩并复核;当事人要求听证的,应当组织听证;符合听证规定的,制作并送达《行政处罚听证告知书》。
5.决定阶段责任:根据审查情况决定是否予以行政处罚;依法需要给予行政处罚的,应制作行政处罚决定书,载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提行政诉讼的途径和期限等内容(逾期不履行处罚决定的后果自负);符合集体研究的,由集体讨论决定,并按时办结。
6.送达阶段责任:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7.执行阶段责任:监督当事人在决定期限内履行义务;书面催告当事人及时履行处罚决定;当事人逾期不履行处罚决定的,依法申请人民法院强制执行。
8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.发现违法行为不及时予以处理的;
2.接受旅行社的馈赠的;
3.参加由旅行社支付费用的购物活动或者游览项目的;
4.通过旅行社为自己、亲友或者其他个人、组织牟取私利的。
5.没有法律或者事实依据实施行政处罚的;
6.未按法定程序实施行政处罚的;
7.指派不具备行政执法资格的人员实施行政处罚的;
8.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的;                                                                                                                           
9.违反“罚缴分离”规定,擅自收取罚款的;                                                                                                                         
10.对当事人进行罚款、没收财物等行政处罚不使用法定单据的;
11.依法应当移送司法机关处理而不移送的;                                                                                                            
12.未按规定处理旅游投诉的;
13.滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
14.其他违反法律法规规章文件规定的行为。   
18 其他行政权力 对景区开放应具备的条件提出意见和3A级及以下景区最大承载量核定 对景区开放应具备的条件提出意见     《中华人民共和国旅游法》第42条“景区开放应当具备下列条件,并听取旅游主管部门的意见:(一)有必要的旅游配套服务和辅助设施;(二)有必要的安全设施及制度,经过安全风险评估,满足安全条件;(三)有必要的环境保护设施和生态保护措施:(四)法律、行政法规规定的其他条件。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不受理(不受理应告知)。
2.审查阶段责任:按照《中华人民共和国旅游法》第四十二条规定内容,对书面申请材料进行审查,核查材料的实质内容;按照《景区最大承载量核定工作导则》规定内容,对景区最大承载量书面申请材料进行审查,按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;提出审核意见。
3.决定阶段责任:提出意见(不同意的应告知理由,符合集体研究的,应当集体研究);按时办结;法定告知。
4.送达阶段责任:同意的签署意见,按规定报省旅游发展委备案,信息公开。
5.事后监管阶段责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                          1.不履行法定职责或者越权执法的;                            2.使用的行政执法人员不符合法定条件的;                                               3.违法委托行政执法或委托行政执法不适当的;                      4.侵犯公民、法人、或者其他组织合其他法权益的;        
5.其他违反法律、法规、规章文件规定的行为。   
3A级及以下景区最大承载量核定     《中华人民共和国旅游法》第45条“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量,制定和实施旅游者流量控制方案,并可以采取门票预约等方式,对景区接待旅游者的数量进行控制。旅游者数量可能达到最大承载量时,景区应当提前公告并同时向当地人民政府报告,景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。”
19 其他行政权力 旅游服务质量保证金的缴存、使用和管理       《中华人民共和国旅游法》第31条“旅行社应当按照规定交纳旅游服务质量保证金,用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。” 1.受理阶段责任:公示依法应当提交的材料、需要提交的全部材料目录;说明解释的责任;当场受理或一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:按照《旅游投诉处理办法》第二十六条、《旅行社条例》第十五条规定内容,对书面申请材料进行审查,核查材料的实质内容;按要求告知并听取申请人和利害关系人意见;提出审核意见。
3.决定阶段责任:作出决定;按时办结;法定告知。
4.送达阶段责任:将处理决定送达当事人,按规定报省旅游发展委备案,信息公开。
5.事后监管阶段责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施;需要补交的,应当通知旅行社补足质量保证金。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                          1.不履行法定职责或者越权执法的;                             2.使用的行政执法人员不符合法定条件的;                                               3.违法委托行政执法或委托行政执法不适当的;                      4.侵犯公民、法人、或者其他组织合其他法权益的;
5.其他违反法律、法规、规章文件规定的行为。           
注:
1、“隐瞒、提供虚假材料或以欺骗、贿赂等不正当手段申请、取得行政许可、资格资质认证等行为的处罚”、“抽样取证、先行登记保存证据”、“加处罚款或滞纳金”、“行政复议”、“责令停止违法行为,责令当事人改正或限期改正违法行为”、“行政监督检查”等属于各部门共有权力,不具体列入部门权力清单和责任清单。
2、未列入部门权力清单和责任清单的省与市县共有权力,原则上实行属地管理,县级政府旅游主管部门要切实履行属地管理职责。3、监督部门:市旅游委监督管理科    监督电话:3929195

版权所有:六安市旅游委员会
通信地址: 六安市长安路与梅山南路交叉口建设大厦14楼  联系电话:   0564-3929190 
皖ICP备11015645号-1  
技术支持:安徽商网  站点地图  网站标识码:3415000067

皖公网安备 34150102000128号