关于市政协五届一次会议第110号提案答复的函
六旅秘[2018]59号
浏览次数:2129      发布时间:2018-07-05 10:19

 

 

 

 

金鹏委员:

您在市政协五届一次会议期间提出的《发展乡村旅游,以“三生”融合解决“三农问题”,实施乡村振兴战略》收悉,经研究办理,现将提案中与我委有关的情况答复如下:

我市集革命老区、贫困山区、库区、行蓄洪区为一体, 2000年,天堂寨省级旅游扶贫实验区的成立,开启了我市旅游扶贫的新篇章。2015年,经国务院同意,国家发改委印发了《大别山革命老区振兴发展规划 》,提出将六安打造为“原生态休闲度假旅游基地”,明确了旅游业在我市扶贫开发工作中的地位作用。

近年来,我市坚持把旅游业作为全市战略性支柱产业培育,积极发展乡村旅游,助推老区群众脱贫。六安的乡村旅游从无到有,短短十几年时间,发展形势喜人。2017年,全市乡村旅游接待量达2800多万人次,乡村旅游总收入达170多亿元,乡村旅游直接就业人数达2万人,带动农民人均增收1000多元,助推8万人脱贫。同时,旅游造血式扶贫的实施进一步改善了基础设施,提升了旅游集镇建设水平,改变了农民群众思想观念。我们主要做了以下工作:

一是健全完善工作机制。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。我市紧紧把握国家实施乡村振兴战略的重大机遇,把乡村旅游作为实施乡村振兴战略和推进全域旅游发展的重要抓手,大力实施乡村旅游富民工程,不断健全完善乡村旅游工作机制。围绕市委、市政府出台的《关于全面推进乡村振兴战略的实施意见》,明确责任分工,全力打造乡村生态旅游产业链。根据《国家旅游局等12部委关于印发乡村旅游扶贫工程行动方案的通知》和《六安市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》,成立了乡村旅游扶贫办公室,各县区也成立旅游扶贫办公室和协会,基本形成了上下联动的完整内部体系。如裕安区成立了旅游扶贫协会,霍山县成立了堆谷山乡村旅游扶贫协会。此外,市旅游委员会加强和市交通扶贫办公室、特色种养业扶贫办公室等其他专项扶贫办公室协调合作,统筹解决乡村旅游扶贫工作中的规划编制、交通保障和资金整合等问题,形成分工明确的工作局面,确保乡村旅游扶贫工作有序开展,层层深入。

二是科学编制扶贫规划。旅游扶贫重点村是乡村旅游扶贫的主要载体,我市共65个国家级乡村旅游扶贫重点村。根据省旅发委《关于印发乡村旅游扶贫重点村建设指导目录的通知》(皖旅办〔2016〕107号)文件要求,各旅游扶贫重点村积极行动,扎实开展“八个一”工程建设(即:一个游客服务中心、一个旅游停车场、一座旅游公厕、一个旅游点、一家农家乐、一组标识标牌、一篇导游词、一名导游讲解员)及村级旅游扶贫规划编制。市旅游委采取按月调度的方式,定期督查了解全市65个国家级乡村旅游扶贫重点村“八个一”推进和村级旅游扶贫规划编制情况。截至目前,65个乡村旅游扶贫重点村中的46个村退出贫困村序列,12037户38363人脱贫,60个乡村旅游扶贫重点村完成“八个一”工程建设,65个村旅游扶贫规划全部编制完成。

三是加强乡村旅游人才培养。重点加强乡村旅游从业人员管理经营和实用技能等方面的培养,开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训。举办2期全市乡村旅游专题培训班,组织参加国家、省乡村旅游培训,完成对65个乡村旅游扶贫重点村经营户或带头人400多人次的培训任务。金安区东河口镇非物质文化遗产保护协会负责人陈良亭入选省级旅游非遗传承师培养计划(全省仅5人)。

虽然我市乡村旅游发展取得了一些成绩,但还存在一些突出问题,如:乡村旅游发展基础设施薄弱、产品开发程度较低、发展理念和技能比较落后等。下一步,我们将以绿色发展理念为引领,以推进旅游业供给侧结构性改革为主线,以实施旅游强市“五个一批”建设工程为重点,积极构建全域旅游格局,不断推进乡村旅游扶贫工作。

一是指导我市乡村旅游扶贫工作开展。优先支持有条件的旅游扶贫村建设乡村旅游扶贫创客基地,加强对乡村旅游创新创业人员的培训、支持力度,打造旅游创客基地和集聚区。

二是以乡村景观、农村生产或生活资源为纽带,以美丽乡村建设为依托,统筹实施旅游强县、旅游乡镇、乡村旅游示范村和农家乐四级联创工程;支持休闲农庄、特色农家乐、乡村庭院和民宿旅游产品建设发展,推进乡村旅游集聚区建设。

三是以全市65个国家级乡村旅游扶贫示范村为重点,以乡村旅游扶贫“九个一”工程建设为引领,大力推进有条件的贫困户开展乡村旅游服务,完善对从事乡村旅游经营的贫困户实施改厨、改厕、改房、整理院落为主要内容的“三改一整”工程,提升改善旅游接待条件,推动乡村旅游发展,带动群众脱贫致富。

办理类别:B类   办理单位:市旅游委规划发展科

联系电话:3929221

 

 

2018年6月26日

 

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