关于市政协五届一次会议第61号提案答复的函
六旅秘[2018]58号
浏览次数:410    信息来源: 市旅游委员会  发布时间:2018-07-05 10:09

费明凯委员:

您在市政协五届一次会议期间提出的《六安市乡村旅游发展现状及存在问题》收悉,经研究办理,现答复如下:

六安市地处大别山区,集老区、山区、库区、沿淮行蓄洪区为一体,是全国14个集中连片特困地区之一,也是安徽省贫困人口最多、分布面积最大、扶贫任务最重的地区。一直以来,党中央高度重视六安老区发展和扶贫开发工作,特别是2016年4月份,习近平总书记亲临安徽六安考察调研, 其中第一站就深入金寨县花石乡调研指导脱贫攻坚工作。同时六安市旅游资源丰富,地域文化特色显著,为发展乡村旅游富民工程奠定了坚实基础。

截至目前,六安市共有国家4A级以上景区26家(5A级景区2家),省级旅游度假区2家,创建国家全域旅游示范区2个,中国乡村旅游创客示范基地1个,国家级乡村旅游扶贫重点村65个,创建国家中医药健康旅游示范基地1个;省旅游强县4家,省级乡村旅游创客示范基地4个,省级旅游度假区2个,省级研学旅行基地5个,省级中医药健康旅游基地5个,省级体育旅游产业基地2个,省级旅游商品特色街区3个,省级旅游小镇5个,省级优秀旅游乡镇36个,省级乡村旅游示范村68个;五星级农家乐50家。2017年,全市乡村旅游接待量达2800多万人次,乡村旅游总收入达170多亿元。根据省旅发委《关于下达乡村旅游带动脱贫工作任务的通知》(皖旅办〔2016〕72号)要求,我市乡村旅游带动脱贫任务数为127719人,截至2017年底,我市乡村旅游带动脱贫任务完成70817人。65个国家级乡村旅游扶贫重点村中的46个村退出贫困村序列,12037户38363人脱贫,60个乡村旅游扶贫重点村完成“八个一”工程建设,65个村旅游扶贫规划全部编制完成。

虽然我市乡村旅游发展取得了一些成绩,但如您所言,还存在基础设施薄弱、经营模式同质化严重、市场知名度不高、从业人员素质亟待提高等问题。下一步,我们将以绿色发展理念为引领,以推进旅游业供给侧结构性改革为主线,以实施旅游强市“五个一批”建设工程为重点,积极构建全域旅游格局,不断推进乡村旅游扶贫工作。

1.政策支持,优化乡村旅游发展环境。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署。要紧紧把握国家实施乡村振兴战略的重大机遇,进一步增强加快乡村旅游产业发展的紧迫感和责任感,健全完善乡村旅游工作机制。围绕市委、市政府出台的《关于全面推进乡村振兴战略的实施意见》,明确责任分工,合力共为,全力打造乡村生态旅游产业链。认真抓好市政府办出台的《关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》的贯彻落实,将乡村旅游的基础设施建设纳入当地的总体规划有序推进,乡村旅游点环境整治纳入社会主义新农村建设连片整治项目范围。统筹整合惠农资金,切实改善旅游扶贫重点村的道路、步行道、停车场、厕所、供水供电、应急救援、游客信息等服务设施,进一步优化乡村旅游发展环境。加大对乡村旅游项目规划、建设、经营的扶持力度,支持在农业生产基础上衍生的、以农户为经营主体的乡村旅游区域开发模式,落实税收、土地使用等方面优惠政策。

2.突出特色,提升乡村旅游产品。坚持因地制宜突出地方特点,依山就势不搞千村一面。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向,推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展。一是提升文化内涵。深入挖掘乡土文化、历史文化、民俗文化、农事节庆等人文内涵,有机融入乡村旅游的开发建设中,培育一批具有浓郁乡土气息的文化性、体验性和趣味性旅游项目,切实增强乡村旅游产品的市场竞争力。二是推进“旅游+”融合发展。如促进“旅游+农业”,大力发展田园综合型、景区依托型、民俗文化型、科普研学型、红色旅游型、运动休闲型等特色化、多样化、差异化乡村旅游产品,加快乡村旅游转型升级;促进“旅游+康养”,发挥我市生态资源优势,培育一批山地型、森林型、湖泊型、温泉型等乡村休闲度假产品;促进“旅游+教育”,打造一批研学旅行基地等。三是抓好品牌创建。以美好乡村建设为依托,以乡村景观、农村生产或生活资源为纽带,统筹实施“3311”(旅游强县、旅游乡镇、乡村旅游示范村和农家乐)四级联创工程。支持休闲农庄、乡村庭院、特色民宿发展。开展乡村旅游扶贫创客基地评定,如旅游电商基地、文艺创作基地、有机种植基地等。抓好第二批省级旅游小镇创建工作。推进霍山和金寨创建国家中医药健康旅游示范区,创建一批省级中医药健康旅游基地和研学旅行基地。启动“四级联建3231工程”(省旅游文化名县、特色旅游名镇、特色旅游名村、休闲旅游示范点)创建工作。

3.加大宣传,打造乡村旅游特色品牌。打造富有特色的主题公园、避暑农庄和乡村田园综合体;建设观光采摘、养生休闲、农事体验、科普教育、自驾车(房车)营地、健康医疗、养生保健等旅游休闲基地;举办赏花踏青、采摘体验、乡村美食、健身徒步等乡村旅游节庆活动及优质果品评奖大赛等评选活动;创建和推介一批休闲农业与乡村旅游、森林旅游度假示范点和精品景点线路;着力打造具有六安地方文化特色的民风民俗文艺表演。如金寨县的玉兰花节、舒城县的万佛湖垂钓大赛、霍山县的泡泉养生特色主题活动、金安区的“四季赏花”节、裕安区的蒿子粑粑民俗文化节等系列节庆活动。

4.注重培训,提高从业人员整体素质。帮助贫困人口摆脱贫困,需从根本上提高其创造财富的能力,即转变传统思想观念、提高技术操作水平,因此需要注重教育及培训机制的建立。一是通过举办专题讲座、镇村宣讲活动等形式进行宣传培训,明确旅游扶贫的优势,提高群众的旅游意识。使群众意识到开发旅游可以带来大量的就业机会,增加经济效益,改善生活环境条件,促其积极参与到旅游开发中来。二是定期组织针对乡村旅游服务技能培训课程或者主题培训班,提高旅游服务中的实际操作能力,更好地满足旅游服务过程中各种服务需求,切实参与到旅游经营过程中来。例如酒店服务实训、乡村客栈经营操作培训课程、市场推广技巧等,增强居民参与旅游的能力。三是开展乡村旅游创客培训。乡村旅游创客的“创新”可以体现在科技上,也可能体现在商业模式、文化创意或特殊技能上。针对乡村旅游创客,从人脸识别、移动电商、广告宣传、物流快递、农产品销售、旅游接待等方面开展针对性培训,全面提升乡村旅游创客素质。

办复类别:B类   办理单位:市旅游委规划发展科

联系电话:3929221

 

 

2018年6月26日

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